今年以来，山阴县不断拓展抓党建促基层治理能力提升专项行动成果，以“四个强化”为抓手，着力破解难点堵点问题，全面提升执法效能，为高质量发展提供强有力的法制保障。

　　强化队伍建设，着力破解“力量不强”的问题。制订《2023年乡镇综合行政执法队培训计划》,2月中旬开始，举办第一期乡镇综合行政执法集中培训，常态化组织安排“行政执法大讲堂”，县乡组建了行政执法微信群，打造“掌上课堂”。大力推行实战帮带，从12个乡镇中筛选出24名执法经验丰富的老同志“手把手”传授执法经验，建立了导师库和帮带台账；首期聘请6名法律顾问建立“专家库”，为12个乡镇宣讲理论政策、解决专业难题。通过延伸执法触角，制定网格员巡查、执法队员包区域巡查制度，压实网格员、执法队专业人员责任，聘请60名快递、外卖、司机为移动网格员，延伸执法“前哨”和“探头”。

　　强化制度牵引，着力破解“运行不畅”的问题。成立了乡镇综合行政执法工作领导小组，负责承担领导小组的日常工作，以及协调、联络和重点工作的组织推动。完善《乡镇综合行政执法工作操作规范》，并要求上墙公示，推动执法有序运行。建立《乡镇综合行政执法问题线索信息收集处置机制》，法制审核会商、法律顾问律师参与审核工作机制，分级分类处置、案件移送、行政执法与刑事司法衔接机制，违法犯罪行为线索和案件移动、联合调查、案情通报等配合协同机制。制定《山阴县乡镇综合行政执法信息化指挥平台设计方案》，依托“山西智慧党建”APP，建立县乡信息化指挥平台，形成“网格员吹哨、平台统一指挥、执法队报到”的联动机制。制定《乡镇综合行政执法群众参与举报奖励办法》，拓宽群众监督举报等发现问题渠道，公布县级、各乡镇举报电话、举报邮箱。经有关部门进行梳理、县司法局审核，将乡镇行政执法事项和县人民政府下放的55项行政执法事项行政处罚裁量细化量化，形成《山阴县乡镇行使的行政处罚事项自由裁量标准(2023版)》。

　　强化激励关爱，着力破解“保障不够”的问题。研究制定《山阴县乡镇人民政府行政执法场所设置规范》，在保障乡镇综合行政执法队149万元运行经费的基础上，2023年增加预算639.8万元用于购置设备、执法服装和车辆，建立执法信息平台，建设综合行政执法办公场所，聘请法律专家顾问，设置优秀执法人员表彰奖励基金，执法群众参与举报奖励专项经费，发放执法人员津补贴，购买意外险和人身安全保险等。

　　强化精准执法，着力破解“质效不佳”的问题。收集编写《乡镇综合行政执法宣传手册(初稿)》，将乡镇执法事项的法律条文和政策解读以及裁量标准编入手册，同时将典型案例以及与群众息息相关的法律法规编入手册，不定期深入村（社区）进行宣讲，通过以案说法、以案释法的方式，推动群众知法、懂法、守法。积极推进县执法队和乡镇、开发区、广武风景名胜区，以及县城所在乡镇与移民搬迁村的执法边界划定，实现精准赋权，确保执法事项“接得住，管得好”。

　　供稿：山阴县委组织部