在常态化推进抓党建促基层治理能力提升中,朔州市应县南河种镇坚持深化“三统一、两到位、一突出”工作机制,扎实进乡镇综合行政执法改革,基层治理服务能力得到全面提升。
统一协调指挥,规范执法行为。确定综合行政执法办公室,加挂综合行政执法队牌子,组建以镇长为队长的综合行政执法队,执法队下设若干执法小组,办公室负责全面协调指挥行政执法。持续推进综合行政执法“党建+执法”相融合,注重综合行政执法人员政治素质培养,牢固树立执法为民的鲜明导向,实现依法执法和为民服务互促共进。
统一配备人员,规范执法队伍。坚持配齐配强乡镇综合行政执法队伍,到目前为止,已为全镇23个村配备了11名持证执法人员和661名执法辅助人员。为了落实落细“一支队伍管执法”要求,镇综合行政执法办公室确定2—4名专职执法队员,建立各分管领导为组长、分管持证人员为队员、无证人员为辅助人员的执法小组,根据职责分工统一接受南河种镇的指挥协调,开展相关行政执法工作。
统一联动执法,规范运行机制。日常执法实行属地管辖,南河种镇和县直综合行政执法单位在各自的职责权限范围内开展工作,属县直单位的执法事项南河种镇确定专人全力配合、属南河种镇的执法事项根据需要由相关县直单位确定专人进行全面指导、属较大或重大执法事项根据实际由县直部门牵头县乡镇联动统一行动,通过现场“传帮带”,帮助提高全镇综合行政执法人员业务水平。
装备配置到位,提升保障能力。按照“突出综合执法特点、聚焦基层执法需求、强调执法人员安全”原则,综合确定执法装备种类和数量,为综合执法队统一采购了执法记录仪、户外测距仪、强光手电、救护包等基础设备。
着装要求到位,提升执法形象。综合行政执法队伍建设专班牵头,为23个村11名执法人员和辅助人员定制了统一的服装,并集中组织开展了南河种镇综合行政执法装备及服装配发仪式,树立起良好的乡镇综合执法队伍形象,为维护乡镇行政执法权威打下基础。
突出党建引领,提高执法水平。始终把坚持和加强党的领导落实到基层治理各方面全过程,充分发挥基层党组织在完善基层综合行政执法改革中的战斗堡垒作用。切实发挥属地南河种镇党委政府抓班子、带队伍的作用,完善基层党组织管理办法,制定党支部工作制度,下沉的执法人员,严格执行党支部的各项制度,健全党建引领下的综合执法协调小组运行机制,定期召开协调小组联席会议,集中研究解决工作中遇到的困难和问题,推动综合执法工作有序、协调运行。
供稿:应县县委组织部