今年以来，右玉县围绕推进抓党建促基层治理能力提升常态化，创新“1234”工作机制，抓实村党组织书记星级化管理工作，为持续夯实基层治理根基蓄力赋能。

　　一项机制“定好盘”。聚焦“谁参评、怎么评、评什么、怎么用”，确定星级化管理的“定盘星”。精心研究制定《右玉县村党组织书记星级化管理实施细则（试行）》，以8章38条的篇幅对星级评定、考核、管理、奖补、选用、实施6个方面作出明确规定。把现任172名村党组织书记全部纳入星级化管理范围，任职期满1年的村党组织书记参与星级初次评定。目前，已对全县167名任职期满1年的村党组织书记完成星级初评工作。星级评定采取初次评定与年度动态调整相结合的方式进行，最高星为十星级，以一届为一个周期。初次评定年度考核结果为“优秀”等次的，定为二星级；“合格”等次的，定为一星级；“基本合格”和“不合格”等次的，不予评星。担任“两委”主干满 10年以上的，根据任期内受表彰奖励情况，增加1至2星。初次评定星级后，以后根据村党组织书记年度考核结果，对其星级实行动态调整。

　　双重激励“聚好能”。星级评定结果同村党组织书记的政治待遇和经济待遇挂钩，激励干部履职尽责、担当作为、激情干事。一方面落实政治待遇，届期内，对业绩突出、星级较高的村党组织书记，采取业绩考核、面试、组织考察等方式，通过专项招聘纳入乡镇事业编制，并继续在村工作。对因年龄较大、学历偏低等因素不宜纳入乡镇事业编制的，通过业绩考核、组织考察等方式，参照事业编制人员工资标准核定岗位报酬。同时，优先推荐为“两代表一委员”、优先列为“两优一先”表彰对象。另一方面兑现经济待遇，岗位报酬设置40%的绩效工资，根据年度考核结果实施差异化发放。岗位报酬外，届期内，为累计评定为5星级的村党组织书记，每人每年给予1000元的星级补贴；5星级以上至10星级，每增加1个星级，每人每年增加500元星级补贴。对正常离任的，按离任时所获星级，差异化发放离任补贴。

　　三级联动“把好关”。县乡村三级切实强化对村党组织书记的实绩考核，通过逐级申报和审核，确保星级评定工作公开透明。一是乡村评议，每年年终村党组织书记向全体党员及村民大会或村民代表会议述职，接受党员群众评议。乡镇党委召开专题会议，对村党组织书记年度履职情况进行评价。二是量化考核，乡镇党委根据年初制定的考核指标，对村党组织书记年度履职情况进行量化打分。三是层层审核，乡镇党委根据年度考核结果，提出星级评定初步意见，在一定范围公示无异议后报县委组织部。县委组织部召开部务会研究审议后，提交县委常委会研究确定星级评定结果。经过严格考核和逐级审核，根据上年度考核结果以及任职年限等情况，全县初次评定“三星级”村党组织书记3名，“二星级”22名，“一星级”126名。

　　四项措施“打好底”。星级评定采取与任职年限联系、与年度考核结合的方式，坚持动态调整和强化管理监督，提升科学化规范化精细化管理水平。一是划定任职年限。凡是因违规违纪违法被免职或撤职的村党组织书记，间断前的任职年限不再计算；任职间断超过1年的扣除间断时间，科学核算累计任职年限，为初评定星打好基础。二是抓实年度考核。按照量化考核、组织评价、群众评议3方面工作程序，聚焦9个方面16项年度目标具体考核内容，为星级评定提供重要参考依据。三是实行动态调整。年度考核为“优秀”等次的，增加1个星级。一届任期内，年度考核连续3年“合格”及以上的增加1个星级；连续5年“合格”及以上的再增加1个星级。年度考核结果为“基本合格”及以下等次，以及受到党内、政务处分的，视情节降低或取消星级。四是加强监督管理。建立村党组织书记在岗履职情况工作台账，完善干部住村、轮流坐班、值班和请销假等制度，落实联系服务群众制度。县乡两级采取随机走访、实地查岗和举报查核等方式，深入了解村党组织书记在岗履职情况，把平时掌握情况记入年度考核内容，作为评星定级的重要参考，切实把星级化管理成果转化为村党组织书记担当作为的强劲动力。

　　供稿：右玉县委组织部