核心提要

●围绕考核原则、方式方法、纪律监督等内容细化35条具体举措，明确全市各县（市、区）、市直各单位均只开展一项综合考核

●考核流程严格遵循“日常了解、年终考评、民主测评、结果汇总”步骤，整合各类督查考评事项

●等次评定坚持多维研判、全面考量，搭建“指标评价+民主测评+综合研判”立体化评价体系

“综合考核实施以来，不仅基层迎考负担大大减轻，更倒逼我们紧盯中心工作、集中精力实干奋进。”谈及年度综合考核新变化，山西晋中市太谷区基层干部王丹阳深有感触。近年来，晋中市以优化考核体系为根基、以规范运行流程为抓手，构建起考事与考人相结合的综合考核机制，以科学考核“指挥棒”激发干部干事创业新动能，为全市经济社会高质量发展蓄势赋能。

制定出台《晋中市年度综合考核工作制度》，围绕考核原则、方式方法、纪律监督等内容细化35条具体举措，明确全市各县（市、区）、市直各单位均只开展一项综合考核。建立市委统一领导、市委组织部统筹协调、各相关职能部门协同配合的一体化工作机制，市委考核办作为具体组织实施机构，牵头协调各职能部门，常态化对各考核单位指标任务进展情况进行分析研判与统筹调度，确保考核方向与全市中心工作同频同向、步调一致。

对各县（市、区）及市直单位统一设置党的建设、高质量发展绩效两类指标，并结合各地资源禀赋、产业特色以及各单位职能职责，科学设定关键性、引领性考核指标，在内容、权重、目标值上体现差异。在党的建设指标上，区分县（市、区）、市直机关（事业单位）、市管医院、市管院校、市管企业、省级及以上开发区6个类别，聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律作风建设、党的全面领导等方面，分别设置具体指标。同时，紧扣各县（市、区）功能定位、发展阶段和民生重点，分别增设差异化考核指标，包括农村危房改造、城乡居民基本养老保险保障水平、高新技术企业总数、县级常态化帮扶资金投入、制造业投资等7项指标，使考核更加贴近基层实际、反映发展重点。

考核流程严格遵循“日常了解、年终考评、民主测评、结果汇总”步骤，整合各类督查考评事项，推行“一支队伍多项考评一次完成”工作模式，并将干部选拔任用“一报告两评议”、党委（党组）书记抓基层党建考核、干部无任用调研等工作同步开展，最大限度压缩考核时长、降低行政成本。其中，日常了解注重运用信息技术手段监测分析指标任务进展，并采取列席会议、谈心谈话、调研走访、工作纪实、专题调查等方式，对领导班子运行和领导干部（领导人员）表现进行经常性了解；民主测评坚持知情人评知情事，选取关联度高的代表参加评价，广泛听取意见，增强群众参与度；结果汇总将党的建设考核、高质量发展绩效考核得分按照相应权重合成基础得分，乘以民主测评得分（作为系数），形成各县（市、区）、各单位年度综合考核得分。

等次评定坚持多维研判、全面考量，搭建“指标评价+民主测评+综合研判”立体化评价体系。一方面，由牵头单位对党的建设、高质量发展绩效开展量化打分；另一方面，邀请市领导、市委委员、市“两代表一委员”、考核单位干部职工、考核单位服务对象和社会公众开展民主测评。同时，综合参考督查检查、巡视巡察、审计、信访等各类情况，客观分析工作实绩，确保考核结果公平公正、真实可信。以县（市、区）党的建设指标评价为例，坚持“干什么考什么、谁负责谁打分”，40项二级指标由19名市委党建工作领导小组成员和11家责任单位，依据职责分工对综合目标任务完成、日常了解掌握、巡视巡察反馈等情况实行归口综合评价。

坚持考用结合、奖惩分明。在正向激励上，将考核结果与激励机制紧密挂钩，对考核优秀的领导班子，在评优评先、职级职数使用等方面予以倾斜；对考核优秀的干部，按规定落实嘉奖、记功等激励措施，并在干部选任、评先中予以倾斜。在反向约束上，对考核一般及以下等次的单位，责令提交书面报告、剖析原因、限期整改，由市委组织部对主要负责人谈话提醒；对考核连续两年为一般等次的，经研判后对责任人进行组织调整。同时，健全考核结果反馈机制，向班子和干部本人点对点反馈情况，推动以考促改、以考促干。