5月25日下午,朔州市召开抓党建促基层治理能力提升专项行动县(市、区)委组织部部长座谈会。市委常委、组织部部长胡坚主持会议并讲话,省委专项行动第三督导组成员出席会议;县(市、区)委组织部部长,市委专项行动督导组副组长、联络员,市委专项办副主任、内设机构工作人员等参加会议。
会议传达了省委第三督导组督导反馈问题,听取了各县(市、区)委组织部部长就专项行动进展成效、经验亮点和具体举措的工作情况汇报。胡坚与县(市、区)委组织部部长一对一深入交流,详细了解专项行动推进过程中的成效做法和问题困难,逐条逐项研究各项重点任务的思路办法和制度举措,进一步推动专项行动抓实抓细、落地见效。
会议指出,督导工作是推动任务落实落细落到位的重要抓手。专项行动开展以来,省委第三督导组坚持严实标准、务实作风,多次深入我市县乡村社进行深督细导、严督实导,帮助理清工作思路、抓实重点任务。5月中旬督导结束后,反馈我市五条问题,并针对性提出工作建议。要高度重视省委第三督导组反馈问题,诚恳接受、照单全收,全部纳入对照检查问题清单,逐条逐项提出整改举措,从严从实抓好整改落实。

会议强调,要对标一流、抓实抓细专项行动重点任务。一要抓实抓细对照检查工作。坚持高标准严要求,对照省委专项办4项工作提示,对照省委督导组工作建议,对照县乡村“9个清单”,对照乡镇(街道)“6+5”、农村(社区)“5+5”查摆角度,认真查找群众反映最强烈的热点难点问题和当前工作中急需解决的问题,确保找准挖深、细化实化、具体聚焦、见人见事。同时,要坚持边查边改,强化制度思维,在动态完善问题清单、逐项整改落实的基础上,针对问题制定制度,形成长效机制,做到既治标也治本。二要抓实抓细村级集体经济发展工作。认真落实集中连片农业生产托管服务发展一批、大村带小村带动一批、村企共建联建一批、乡贤能人回乡创业助力一批、品牌典型引领一批和财政扶持托底一批“六个一批”工作要求,区分“年收入10万元以下的村、年收入10万元以上的村、产业经营性收入村”,“一村一策”制定方案,分级分类建立台账,严格落实县乡村三级书记领办项目机制,加快推进市场化发展,完善村集体经济组织与村“两委”、经济能人、村民利益联接机制,补短板、扬优势、提质量,多措并举推动村集体经济发展壮大、提质增效。三要抓实抓细农村集体资产“清化收”工作。坚持全市“一盘棋”、县级“一把尺子”,组建由纪检、农业、司法、民政、审计等部门人员组成的专题小组,进一步深入研究合同认定、完善、取缔以及新合同签订标准、备案流程、监督主体等具体措施,规范债务化解以及新增资源交易办法、收费标准等制度,确保“清化收”工作程序严密、稳妥推进、群众满意。同时,要完善农村资产交易平台功能,引入市场机制,提升新增资源使用效率。四要抓实抓细乡镇综合行政执法改革工作。市委编办、市司法局要牵头,明确乡镇综合行政执法授权事项、委托事项、联合执法事项,厘清县乡两级执法边界和责任关系,完善乡镇(街道)执法事项清单。要加强执法干部队伍建设,明确乡镇综合行政执法相关程序制度,健全执法工作保障体系,确保乡镇综合行政执法规范有序开展。五要抓实抓细网格治理工作。按照市委“四句话、双五级”要求,进一步细化优化网格设置,健全完善专兼结合、平战结合的乡镇(街道)五级网格管理模式,完善网格员管理、考核、评价等制度机制,创新“党建+网格”工作模式,推动网格服务管理与基层党建深度融合。六要抓实抓细村(社区)党组织书记星级化管理工作。在动态管理村(社区)党组织书记星级的基础上,进一步健全完善星级评定与个人发展、报酬待遇、离任补助等挂钩的激励惩戒制度,探索将乡镇干部、村“两委”干部、驻村工作队、到村工作大学生、选调生、网格员等工作群体纳入星级化管理。七要抓实抓细乡村干部队伍建设管理工作。在巩固清理借调乡村干部、乡镇干部轮岗交流、农村党员积分制管理等工作成效的基础上,大力推行乡镇干部“542”(每周在乡镇工作不少于5天,“住夜”不少于4个晚上,入村〈社区〉办实事不少于2天)工作制度,抓实驻村干部考核管理,引导乡村干部进一步扎实作风干事创业。八要抓实抓细乡村治理专题培训工作。抓好实操实训基地建设,研究制定实操实训基地规范化管理制度体系,用好市内市外资源强化实操实训案例教学,按照项目化思路组织开展专题培训,切实提高培训的实效性和针对性。同时要统筹做好招聘大学生到村工作、街道(社区)党群服务中心建设等工作,确保专项行动各项任务齐头并进、不落步子。
会议要求,要注重方法、聚焦用力推动专项行动各项任务。要坚持项目化推进,对列入清单的每一项任务,全部制定工作方案、计划、流程,明确项目重点、责任人、措施、时限、评估、验收等要求,形成项目化推动落实的全过程闭环管理。要示范性培育典型,发挥基层主观能动性,从实际工作出发,勇于探索、大胆创新,努力打造一批可学习、可操作、可复制、可推广的党建引领基层治理工作样板,形成示范带动效应,推动专项行动各项任务取得更大成效。